随着社会发展和城市化进程的加速，高层建筑、大型商业综合体和交通工具的数量日益增加，导致人群聚集的场所也随之增多。在这些场所中，一旦发生火灾、地震等突发事件，确保人员能够快速、安全地疏散成为亟待解决的重大问题。逃生通道作为紧急疏散的关键设施，其畅通与否直接关系到人员的生命安全。今年全国“安全生产月”的主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”,这一主题充分体现了实事求是的精神和辩证思维的方法，是“人民至上、生命至上”的精准实践。

　　逃生通道，又称疏散通道或紧急通道，是指在建筑物、公共场所或交通工具内，为人员在紧急情况下提供安全、快速撤离至安全区域的通道或路径。具体包括逃生窗、楼梯、走廊、消防通道、应急车道、安全出口和应急出口等。在店铺、厂房、医院、商场、交通工具等人员密集场所发生突发事件时，若逃生通道不畅或消防通道堵塞，将会严重影响逃生避险和救援工作，甚至可能导致群死群伤的惨剧。

　　近年来，由于逃生通道设计不合理、标识不清晰、通道被占用、安全出口上锁、外窗违规设置障碍物、缺乏应急设施、维护不到位、管理不善及演练缺失等多种因素，逃生通道往往难以有效发挥其作用，在突发事件发生时无法为受困人员提供有效的避险路径，造成严重的人员伤亡。为深刻吸取事故教训，整治占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道的行为，以及清除人员密集场所门窗上设置的影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌等障碍物，培养全民安全意识，以提升全社会整体安全水平，本报告将深入探讨如何将逃生通道打造成受困人员快速避险的生命之路。

　　完善法律法规，奠定生命之路的法制基础。一是健全相关法律法规。在现有法律法规的基础上，进一步细化逃生通道的相关规定或出台切实可行的管理办法。明确要求在住宅、高层建筑、大型商业综合体和公共交通工具等场所或设施设置合理的逃生通道，并明确管理责任、行政处罚和强制措施等法律责任。二是细化技术标准。依据《中华人民共和国消防法》和《建筑防火通用规范》（GB55037-2022），针对不同场所或设施的特殊需求，规范疏散楼梯、安全出口、消防救援口、逃生通道标识等设置标准，如宽度、高度、坡度等。三是强化法律手段。通过联合规划、房管、城管、交通、应急、消防、公安等部门，集中开展逃生通道安全检查，依法查处违法单位和个人，并将违法行为纳入信用体系。

　　做好规划设计，突破生命之路的规划瓶颈。一是做好顶层规划。根据各类构筑物、公共场所或交通工具的总体布局、功能需求和人员密度，科学合理地规划逃生通道的位置和数量，确保各通道与其他部分协调一致，以保证高效、畅通地疏散人群。二是在各类构筑物、公共场所或交通工具等场所或设施中，配备必要的逃生设施，如逃生绳、缓降器、逃生梯、逃生袋、阳台逃生通道、救生衣、安全锤等辅助疏散设施，定期进行维护检查并强化使用培训。三是在逃生通道内设置自动喷水系统、烟雾探测器、手提式灭火器、灭火毯、强光手电、应急照明、通风设备、呼吸器、防烟面具、急救包等安全设施设备，以应对突发事件。四是逃生通道要宽敞、无障碍，指示牌清晰易懂，具备较强的可见性和辨识度，提高疏散效率和安全性。

　　加强部门协作，打通生命之路的管理分割。一是将逃生通道的安全问题纳入经济社会发展大局进行统筹考虑，与改善民生、城市建设等工作紧密结合，制定跨部门协同工作的规则和流程，形成“当地政府统筹推进、各部门齐抓共管”的工作局面。二是由安委会和应急管理部门牵头，组织规划、建设、财政、房管、市政、交通、消防、供水等相关部门加大整改力度，制定综合整治方案，各司其职，整合资源，健全机制，拆除违章建筑，打通消防通道，增建配套设施，形成强有力的工作合力。三是鼓励和支持公民、社会组织等多元主体参与社会治理，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的良好新局面。建立健全公众参与社会治理的渠道和机制，如听证会、民意调查等方式。

　　全链条管理，提升生命之路的运营效能。一是将生命通道的规划、设计、建设、运营、维护、检查、执法等关键环节纳入社会治理的整体框架，实施全链条管理。以“以人民为中心”的高度，主动靠前，积极作为，确保各环节无缝衔接并高效运转。二是针对餐饮场所、公共娱乐场所、九小场所、出租房集中片区、多业态混合人员密集场所等重点区域，开展“拆窗破网，打通生命通道”专项行动。坚决清除影响逃生、灭火救援和排烟的铁栅栏、铁丝网、广告牌等障碍物，确保逃生通道全时段、全天候畅通无阻。三是充分发挥群众力量。安全事务关乎每个人，鼓励公众成为安全的“吹哨人”，及时劝阻或举报不安全行为，形成“单位自主拆、群众自发拆”的安全拆除局面。

　　加强宣传教育，克服生命之路的意识障碍。一是健全科普教育体系。公众安全素养的提高是治本之策，科普教育是最有效、最经济的途径。需要从机构、政策、机制、内容、途径、人才等多方面建立完善的科普教育体系。明确教育政策、完善教育机制、丰富教育内容、拓展教育途径、培养教育人才，确保科普教育体系的全面覆盖和长期有效。二是广泛开展宣传教育。利用海报、动漫、短视频等多元化形式，讲解生命通道的含义和识别方法、保持畅通的必要性和法律责任。通过新媒体平台、交通枢纽电子屏、户外楼宇大屏等多样化载体广泛传播，使逃生知识深入人心，做到全民皆知，提升公众的安全意识和逃生能力。三是深入开展应急疏散演练。组织避险逃生公开课、避险逃生知识竞答、应急疏散演练等活动，突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用，增强公众应对突发事件时的快速避险能力和自救互救能力。四是重视家庭与学校教育。将日常安全逃生教育作为学生入学教育的重要内容，组织实施“家庭安全逃生计划”，绘制家庭逃生路线图，配备必要的逃生器具和安全器材，并进行演练，以确保掌握正确的疏散逃生知识与技能。

　　作者一简介：

　　罗宏森，国家注册安全工程师，国家应急救援员，昆明理工大学客座教授，清华大学公共安全研究院访问学者，北京大学政府管理学院访问学者，现任四川师范大学公共安全与应急研究院院长。兼任国际应急管理协会中国区副主席、全国商业消防与安全协会副会长、全国非煤矿山安全生产专家、四川省科技专家库专家、四川省减灾委专家委员会专家。主要研究方向为公共安全与应急管理、人类发展与危机治理、应急指挥与复杂决策。

　　作者二简介：

　　温志强，男，汉族，党员。现任天津师范大学国家治理研究院副院长、博士（后）、教授、博士生导师。天津市131创新人才第一层次人选、天津市“131”创新人才团队负责人、天津师范大学跨学科融合创新团队负责人、天津师范大学教学名师。兼任中国学会理事、天津市行政管理学会常务理事、天津市舆情研究中心研究员、北京大学电子政务研究院博雅智库首席专家、天津市应急产业联盟专家委员会委员、天津市应急管理标准化委员会委员。（闫永岭)